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    邊界與海洋研究

    李仁真 包蓉:特朗普政府以來美國外資安全審查制度 的變化及中國對策

    摘要:特朗普時期以來美國的外資安全審查制度出現一些變化,包括出臺《外國投資風險評估現代化法》(下稱《現代化法》),發布《確保信息通信技術與服務供應鏈安全的行政命令》(下稱第13873號行政命令),擴大美國外國投資委員會(CFIUS)等機構的審查范圍和權限,加大對“外國對手”在關鍵領域投資活動的管控力度。其特點有三:一是審查重點從傳統的國防軍事安全向網絡信息安全延伸;二是審查階段從外資準入向外資企業運營擴展;三是制度定位從國家安全工具向國際政治格局工具轉變,且對中國企業指向性明顯。究其原因,主要是中國經濟及技術實力的迅猛發展引起美國對自身霸權和技術優勢地位的擔憂。在中美戰略競爭的背景下,拜登政府還會繼續加大對中國企業在美投資的安全審查力度。作為應對,中國政府應加強與美方對話與溝通、推動國內相關制度完善,必要時對美采取反制措施;中國企業應提前做好風險預案、積極采取緩解措施、在權益受損時重視司法維權。


    關鍵詞:美國外資法;外國投資風險;國家安全審查


    作者:李仁真,武漢大學中國邊界與海洋研究院教授、博士生導師;

             包蓉,武漢大學中國邊界與海洋研究院碩士研究生。


    期刊:邊界與海洋研究

    年(期)頁碼:2021(2)85-97


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